Указ президента «Про будівництво та експлуатації
автомобільних доріг на комерційній основі» з'явився ще на початку
дев'яностих, а реалізовувати його почали тільки зараз. Знадобилося час, щоб
усвідомити неоходимо цього кроку. Періодично в ЗМІ з'являлася інформація про
відкриття в тому чи іншому регіоні країни платної дороги або ділянки траси. Але
все це, загалом, носило випадковий характер. Адже якщо подивитися тверезо, то
платні дороги — це добро. Хоча б тому, що
безкоштовні дороги в Росії — точне зло. До того ж
при створенні можна було орієнтуватися на зарубіжний досвід.
Про «державних» перспективи платних
автодоріг серйозно заговорили з 2006 року. Тоді глава Росавтодору Олег
Белозеров обіцяв, що до 2011 року платні ділянки почнуть функціонувати в
Московській області. Можливо, що тим обіцянкам судилося бути втіленими в життя.
У всякому разі, у січні цього року уряд Росії
затвердив федеральні правила користування платними дорогами в РФ. А вже до
травня будуть визначені і передані в користування ГК «Автодор»
ділянки федеральних трас, які будуть зроблені платними.
Віце-прем'єр Сергій Іванов в інтерв'ю «Російській
газеті» повідомив, що на першому етапі платні дороги з'являться лише на
деяких напрямках і кількість їх невелика: Москва — Рига, Москва — Мінськ,
Москва — Ростов — Краснодар, Москва — Санкт-Петербург. Будівництво
«пітерської» траси може початися вже в цьому році. Москвичам та
гостям міста ця дорога не тільки допоможе швидше та комфортніше дістатися до
Північної столиці, але і всього за кілька хвилин «долетіти» до
аеропорту Шереметьєво. Всім відомо, що зараз дорога з центру столиці до цього
авіавузла може, якщо «пощастить», зайняти більше часу, ніж політ на
літаку з Москви до Сочі, наприклад.
Також, за словами Сергія Іванова, в 2010 році повинна
початися реалізація проекту платної дороги в обхід Одинцово та Мінського шосе.
А в Санкт-Петербурзі буде продовжено будівництво Західного швидкісного
діаметру. Перша його черга була здана ще наприкінці 2008 року. У результаті, коли ЗСД добудують, він пройде з порту,
минаючи місто, і дасть вихід транспорту відразу на країни Балтії та
Скандинавії, регіони Росії, основні транспортні комплекси самого Петербурга,
тим самим розвантаживши дороги.
Вартість проїзду по платній дорозі складе від 3 до 5
рублів за кілометр
Що до вартості користування платними дорогами, то вона
складе від 3 до 5 рублів за кілометр в залежності від складності дорожнього
ділянки і типу транспортного засобу. Можлива також градація ціни за часом доби
або днях тижня. Саме через таку градації в багатьох європейських країнах фури
більше пересуваються вночі — так дешевше. Не
виключається і можливість знижок водіям, часто користуються тієї чи іншої
платною дорогою. Максимальні тарифи будуть визначені урядом. На першому
етапі введення в Росії цієї практики тарифікація буде визначатися окремо для
кожної з них. Ніяких додаткових зборів, крім
оплати проїзду по платній дорозі, з автовласників брати не будуть.
Передбачені також категорії «пільговиків»,
які зможуть користуватися платними дорогами без стягнення плати або зі знижками.
Таке право буде надаватися у випадках,
обумовлених законодавством про автомобільні дороги й про дорожню діяльності.
Точно не буде стягуватися плата за проїзд автомобілів «швидкої
допомоги», транспорту пожежників, ГИБДД.
Звертає на себе увагу і те, що форма оплати проїзду по
платній дорозі може бути різною, це зафіксовано у прийнятих урядом
«правилах платних доріг». Компанія — оператор платної дороги має
право надати автовласникові право оплатити проїзд готівкою або банківською
карткою. Причому зробити це можна буде як при в'їзді на дорогу, так і
попередньо. Але, зрозуміло, не факт, що всі ці вигоди в Росії будуть втілені в
життя. Адже компанія-оператор «має право їх
надати», але надавати, як це зазвичай буває, не зобов'язана ...
Форма оплати проїзду по платній дорозі може бути
різною
Ще один важливий момент. Якщо
під час руху по платній трасі сталася поломка автомобіля, його коштами компанії
— оператора дороги повинні безкоштовно доставити до місця стоянки. Тут
машина може перебувати без оплати ще 24 години.
Плюси платних доріг очевидні —
істотно підвищується швидкість руху. Причому
як людей, так і вантажів, що перевозяться по дорогах. Сьогодні в Росії
швидкість вантажоперевезення по автомагістралях — близько 300 км на день —
просто смішна. При цьому витрати бензину в
півтора рази вищі, ніж, приміром, у країнах Західної Європи, а термін служби
автотранспорту на третину менше. І взагалі, хороші дороги — це безсумнівний
поштовх до розвитку багатьох сфер бізнесу: туризму, торгівлі, сільського
господарства, харчової промисловості, власне транспорту. Додайте до
цього ще й те, що, розвиваючись, одна сфера бізнесу, як правило, сприяє
розвитку кількох інших.
Є, щоправда, одне «але». Мова йде про споконвічну тязі російської держави до
свого, особливому шляху. Платні дороги неможливі, якщо їм немає безкоштовної
альтернативи. Це обумовлено, в тому числі і у
федеральному законодавстві. Проте вже зараз можна сказати, що багато хто
з російських доріг не можуть похвалитися наявністю легкотравних дублерів. Ось і глава Мінекономрозвитку Ельвіра Набіулліна не
прояснює ситуацію, заявивши в минулому році, що альтернативні безкоштовні
дороги побудують тоді, коли з'являться додаткові кошти. Після цього заступник
Ельвіри Сахіпзадовни Андрій Клепач вже висловився в тому дусі, що його
відомство хотіло б взагалі відмовитися від неодмінного наявності альтернативної
безкоштовної дороги при експлуатації платною. Щоправда, у переддень 2010
міністр транспорту Ігор Левітін заспокоював — обіцяв, що платні автодороги
«обов'язково будуть мати альтернативу».
Деякі експерти, до речі, хоч міністру і вірять, але
кажуть, що в російському дорожній законодавстві є лазівки, скориставшись якими
реконструйовану безкоштовну дорогу, наприклад, цілком можна
«перетворити» в платну. Погодьтеся — дуже зручно. І досить по-нашому.
Ось тому-то й існують у багатьох автолюбителів
побоювання, що якість більшості платних доріг в країні залишиться настільки ж
низьким, яким нині є якість безкоштовних. Зате на узбіччях виростуть
«будки з касовими апаратами» так з'являться шлагбауми.
У російському законодавстві є
лазівки, що дозволяють безкоштовну дорогу перетворити на платну
У російському законодавстві є лазівки, що
дозволяють безкоштовну дорогу перетворити на платну
І нарешті, кілька слів про той досвід
«платного проїзду», який вже є в Росії. Він невеликий. У свій
час, в кінці дев'яностих років минулого століття, плату за проїзд по новому
тоді шляхопроводу над залізничними коліями стягували в Саратові. Правда,
в 2000 році плату скасували. У Воронезькій області з 1998 року брали плату за
проїзд по мосту через Дон (2,7 км). Альтернативою служила поромна переправа. Але витрати на останню були великі, вона себе не
виправдовувала, тому її закрили, а плату за проїзд по мосту брати перестали. З
1999 року діє Двадцятикілометровий платний ділянка федеральної траси
«Дон» в обхід селища Хлевное. Це поки
що єдиний платний ділянку на дорозі федерального значення. Дохід від
його експлуатації (за 2008 рік він склав майже 119 мільйонів рублів) йде до
держбюджету. Скоро, однак, на цій магістралі
з'являться й інші платні ділянки — дорогу готують до Олімпіади в Сочі. До
2014 року, за заявою міністра Левітіна, траса М-4 «має перетворитися на
сучасний автобан європейського рівня». З 2002 року став платним ряд доріг
у Псковській області. Є платні траси в Алтайському краї. Але в цілому практика «монетизації доріг» в
Росії не отримала розвитку — описані приклади ж є лише краплею в морі.
Подивимося, чим закінчиться нинішня активізація на цьому напрямку.
(Еще не оценили)
Loading ...
